2023年4月28日，在株洲市政协“株事好商量”集中协商活动开展一周年之际，市政协今年第一场“株事好商量”聚焦“共建群众满意的小区之治”展开协商。市政协委员、民革天元区工委主委龙海燕的发言获得领导批示，反响强烈。
如何监管业主委员会和物业服务单位？如何推动党建引领小区治理工作？怎样管好用好房屋维修资金？……活动现场，政协委员、基层代表、业主代表就小区治理的热点问题展开热烈讨论，既探寻解决问题的方法路径，也增进了各方共识。参会的市直部门相关负责人对大家的意见建议一一作出回应。

部分市政协委员、社区及业主代表

市委政法委、市中级人民法院、民政局、住建局、司法局等职能部门负责人面对面与部分市政协委员、社区及业主代表互动交流。龙海燕在协商发言中说：社区治理的重点是小区治理，小区治理的主体，有社区基层组织和物业公司，还有业委会，但是这几个主体都没有执法权，面对违章搭建、毁绿种菜等侵占公共空间、扰乱公共秩序的行为，都缺乏有效治理手段。她提出综合执法进小区要从三个方面加以改进：一是认识上，要提高站位、统一认识。综合执法进小区是打破部门执法壁垒形势之需、治理之要、更是职能部门职责之为。建议将综合执法进小区工作做到正规化、制度化、长效化、常态化，持续提高治理成效。在现实执行中，执法进小区还存在牵头部门力度不够、各部门难以协调、各部门职责未厘清的问题，建议加大牵头部门的力度，厘清部门职责。二是执法上，要精准施策、有的放矢。根据小区有物业、无物业以及自治能力不同、高频问题暴露不同等情况，分层分类精准施策。尤其是常见问题，要建立事项清单、执法措施清单等，便于快速、准确将问题分类给各个部门，也便于县市区执法联动，提高小区问题的处置率。在执法中，不能停留在下达整改通知的环节，如：消防整改要指导小区怎么去改；乱搭乱建、占用消防通道、飞线充电等等要敢于担责，不能最后责成社区、小区业委会、小区物业公司去落实，不仅要发现问题、指出问题，更要化解问题、解决问题。三是模式上，要积极探索、多措并举。各类小区对综合执法进小区的需求是不均衡的。要结合实际探索综合执法进小区的实现形式。一是多部门集中执法。对高频率出现短期容易整治问题的小区，可以定期多部门联合发挥“拳头”合力整治。二是对于顽疾问题小区，可以考虑在小区设立综合执法工作站，或者是巡回综合执法队伍，推动执法常态化。三是引导警网融合，即警格加网格，警力下沉，与基层社会治理网融合起来。株洲市副市长、市公安局局长唐文发现场回应表示：“龙海燕委员提的建议，站位高、对策准，对今后政府职能部门创新治理、改进工作很有裨益。”会后，唐文发副市长当即现场在龙海燕委员的《综合执法进小区的建议》上批示，请市司法局落实。撰稿：株洲民革天元区工委