民革醴陵市委       邓立平

株洲是现代工业新城，也是传统农业大市。全市耕地面积228.4万亩，其中水田209.5万亩，是全国粮食高产地区之一和重要的商品粮生产基地，有4个粮食生产大县，粮食生产水平一直处在全省全国前列。年常生产供应商品粮80万吨以上。1990年醴陵市成为长江流域第一个成建制亩产过吨粮的县（市），1995年建成全国第一个双季稻田成建制亩产过吨粮的地级市。

在一系列强农惠农富民政策指引下，全市上下按照科学发展观要求，努力工作，共培育2个国家农产品地理标志、4个中国驰名商标、3个中国名牌产品、3个湖南名牌农产品、7个绿色食品、3个有机食品、19个省著名商标、14个湖南名牌产品，省三星级以上休闲农庄22家，品牌总数位居全省前列。现代农业发展取得可喜成绩，实现了农业和农村经济又好又快发展。但与国内先进地区的发展水平和时代发展的要求比较，株洲现代农业发展的发展步伐仍然不够快，档次也还不够高。打造现代农业升级版，建设幸福株洲，必须深入践行科学发展观，始终坚持“四个辩证统一”。

一、打造现代农业升级版，核心是要深刻理解并准确把握“四个辩证统一”，深入践行科学发展观

科学发展观的第一要义是发展。要深刻理解并准确把握发展的目标统一性和过程阶段性的辩证统一。发展现代农业、全面建成幸福小康株洲，是全市上下共同目标。这既是普遍性的发展要求，又是统一性的发展任务。而发展是一个动态过程，不同阶段特征和要求不同，不同县市区的起点不同，不同农户的能力不同，不同作物产业的基础不同。株洲现代农业发展，既面临发展深度和维度的问题，也面临发展速度和强度的问题，要赶超先进地区迅速发展的步伐、争当全国现代农业发展排头兵，率先实现农村全面小康，更需要以科学发展观为指导，狠抓发展第一要义，实现科学发展和升级发展。

科学发展观的核心是以人为本。要深刻理解并牢牢把握人的全面发展与社会发展进步的辩证统一。科学发展观强调发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，把人民群众作为推动发展的主体和基本力量，从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展。发展现代农业，必须解决好“发展为了农民、发展依靠农民”的问题，加强农民素质教育，积极培育新型职业农民，更加重视农民及为三农服务人员的权益保障和民生改善，提高三农工作者积极性和服务效果，提升农民幸福指数，促进农村社会和谐，让改革发展成果惠及全体农民。

科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。要深刻理解并牢牢把握发展平衡与非平衡的辩证统一。发展是一个由不平衡到平衡，然后打破旧平衡再达到新平衡，不断循环往复的螺旋式上升过程。株洲现代农业发展，各县市区发展不平衡，种植业与养殖业发展不平衡，生产与市场不协调的问题依然存在。相对领先的要快马加鞭、发挥带头带动作用，相对滞后的更要加快科学发展，这是促进全市协调发展的内在要求。要正确处理城乡关系、区域关系、生产与市场的关系、主导产业与特色产业、人与自然的关系，不断提高发展的平衡度和协调度。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要深刻理解并牢牢把握发展系统性与重点性的辩证统一。推进新型城镇化、新型工业、信息化和农业现代化，是统筹兼顾全面发展的总体战略。农业现代化要考虑方方面面，要统合平衡，但必须抓主要矛盾、抓关键环节，重点突破，推动全面发展。针对加工水平低、基础设施建设滞后、农民增收难等突出问题，我们要全面实施“一主两型三强四效五化”，即以现代科技为主导，目标环境友好型、资源节约型，加强开放合作、加强科技教育、加强基础设施建设，注重生态效益、社会效益、经济效益和技术效益，大力推进产业布局区域化、主导产业支柱化、技术标准化、经营产业化、农民职业化的跨越发展思路，推动全面升级发展。

二、打造现代农业升级版，关键要立足株洲实际找准突破口和切入点，以科学发展观为指导实现更好更快发展

放眼全国找定位，农情认识要有新深化。不能单看湖南，还要看全国，绝不能止步于省内先进，要敢于与强的比，跟快的赛。不能单看数量，还要看质量，绝不能满足于高产高效，更要追求生态安全。不能单看现状，还要看潜力，绝不能陶醉于过去的辉煌，要用好机遇，增创优势，树立更高更远的目标。不能单看纵向有进步，还要看横向比速度，要自我加压、加速赶超，缩小与先进的差距，争做中部地区乃至全国现代农业发展样板市。

立足中部看优势，发展方式要有新转变。要从根本上转变株洲现代农业发展。从农业大市的实际出发，在稳定提升粮食生产的基础上，大力发展特色效益农业，加快农业产业化经营，全面加强农业基础设施建设，走现代农业发展之路。依托工业强市，着力推进工业反哺农业，构建长效发展新机制，加强农业科技自主创新，不断提质科技成果转化和生态强市建设。充分发展优势特色产业，要树立科学的农业资源开发观，认真做好优势农业资源开发规划，构建农业资源开发与地方经济发展的协调机制，做强做稳一批龙头企业，促进农业资源就地开发、就地升值。

赶超先进看活力，农民创业要有新突破。先进发达省市现代农业之所以活力强，是因为发展具有多样性，农民全面职业化，资本呈现多元化。要加快集约化、规模化、特色化进程，坚持大县与大户、龙头与基地、生产与观光、种植与养殖、科研与推广、内资与外资一起上。做到真正放手、放心、放开，让社会资本成为推动现代农业自主增长的重要力量。用心优化发展环境，营造崇尚创业、竞相创业的良好氛围，全心培训新型职业农民，推进农民创业，形成多种所有制共同发展的局面。

统筹全局看开放，合作发展要有新加强。要有开阔的眼界，统筹好国内国际两个大局，面向国内国际两个市场，以全球视野、战略思维谋划株洲现代农业发展。强化开放意识，充分利用“两个市场、两种资源”，提质推进农户与农户，农户与龙头，乡镇县域、市域、省域等多层次、多形式的合作。提升开放境界，主动走出去，寻求互利合作，实现共赢发展。培养开拓精神，要重视与周边地市合作，更要积极推进和现代农业发展先进地区合作与国际合作。

卓立前沿看开拓，体制机制要有新创造。观念落后是最大限度的落后。体制机制滞后，但观念不能落后，突破不能拖后。打造升级版，实现新跨越，必须在体制创新上向发展前沿看齐，敢于突破，奋力争先。要探索建立符合科学发展观的现代农业发展评价机制、农技队伍服务考核机制、促进现代农业发展和重大项目建设机制、行政效能建设机制，构建活力强、效率高、服务优、有利于科学发展的体制机制。

目标升级看状态，干部作风要有新改进。努力破除“不求有功，但求无过”的陈腐观念，强化放开放活心态，消除自我封闭、关门发展意识，营造合作、互利、共赢的浓厚氛围；要破除地域观念，树立全局意识，克服基础设施差、耕地资源少等先天不足，建设高亩产值的富民新农村。强化服务意识，扑身田间吸地气，扎根基层传科技，争当服务现代农业升级版的排头兵。努力破除自满观念，强化进取意识，弘扬自强不息、勇攀新高的拼搏精神。破除等靠观念，强化爬坡意识，只争朝夕、知难而进、迎难奋进，不断创造升级发展的新成就。