民革醴陵市委会

“听了雷委员在政协会上的发言，我感到我们的老年生活会更加精彩。”家住国光社区的刘奶奶高兴地告诉笔者。

元月21日上午，政协醴陵第十三届第五次会议在醴陵大剧院开幕，政协委员、民革醴陵市委专职副主委雷向军同志作了《关于加快发展我市社区居家养老服务业的建议》的发言。

她在发言中指出：按照国际通行标准，醴陵市老龄人口规模大、人口老龄化远远高出国际标准，我市尤其城区已步入老龄社会，养老需求迫在眉睫且日益增长。“养老”问题从而成为社会普遍关注的热点。

调查显示，老年人经常在住地生活的占90％，流动居住的占6％,长期在外地随子女生活的占4％。绝大多数老年人日常生活的空间除了家庭就是社区，社区成为最重要的养老环境和条件。

在既有的家庭养老和机构养老不能满足老龄化社会的需求条件下，积极推进社区居家养老这种新的服务模式既能解决在机构养老亲情淡泊的问题，又能解决传统居家养老服务能力不足的难题，是一种适合当前社会需求、有中国特色的养老的模式。

而当前，醴陵市的居家养老服务业还存在着认识不高、投入不足等问题。全市社区居家养老服务机构目前为零，没有规划专门的活动场所。更为重要的是，没有长远的发展战略，缺乏中长期发展规划和科学引导。没有设立居家养老服务专项经费，无法推动社区居家养老产业的发展。社会各界对养老事业的关注度不高。

她呼吁，加快推进社区居家养老服务产业发展要从四个方面精准发力。一是要立足长远谋划。要将社区居家养老服务产业的建设纳入“十三五”整体规划，要将社区居家养老作为解决民生问题一项重要内容，列入年度绩效考核。二是要出台政策扶植。落实建设用地或提供相应的经办场所，并对居家养老用地、税收、信贷、水电、床位、营运等方面，给予“补贴补助”，提供优质的政策保障。三是要加大投入力度。要加大对养老的资金投入，设立社区居家养老专项保障基金，以刚性财政投入保障养老特别是居家养老的发展。要充分利用民间资金，形成多元化的筹资渠道。鼓励社会各界积极关注养老事业，引导、鼓励鼓励企事业单位、集体组织、民间组织及个人等社会力量进入养老服务领域。四是要构建服务体系。整合社会资源，构建一个以政府为依托、社区为主体、家庭为载体、公益性与专业性机构共同参与的多元化社区居家养老服务体系。