近日，株洲晚报一则名为《砂路求解》的报道引起了笔者的关注。文中指出，因过去多年，株洲很大一部分砂石来自洞庭湖的湖砂，从今年开始，我省集中开展洞庭湖专项治理，取消了几百个采砂、装砂码头，株洲城区禁止采砂，株洲县湘江河段因多年过渡开采导致产能不足等原因，造成株洲砂源紧俏，价格一路飞涨。

笔者从业于检察院民事行政检察部门，今年以来，办理了多起行政机关对非法洗砂场不依法履职公益诉讼案件。办案中笔者了解到，因株洲河砂货源紧张，价格飞涨，导致一些非法洗砂场如雨后春笋般出现，其大多以小规模、分散的形式隐藏于农村，且均未经环保部门审批。因无河砂可洗，他们便从江西、浏阳等地购入“山砂”筛选加工后进行销售，所谓“山砂”，其实就是从山上或者建筑工地所挖出的泥土，“山砂”筛选生产工艺简单粗暴，即对泥土进行搅拌冲洗，将砂、卵石与泥土分离，砂、卵石以不同的价格进行销售，而剩下的泥浆水，大多非法洗砂场只经简单沉淀或不经沉淀就直接排入附近水塘、田地，造成环境污染。笔者还了解到，投资一家“山砂”洗砂场仅需20万元左右，目前株洲砂石价格从去年的80元/吨涨到了160至180元/吨，而且还常常无砂可买，而“山砂”原材料的进货价格仅30至40元/吨，筛选的砂、卵石的比例可达70％以上，其毛利达80余元/吨，一家“山砂”洗砂场日销售额可达2-3万元，十多天即可回本盈利！面对“山砂”筛选这个“暴利”行业，洗砂场业主往往不顾监管部门的监管铤而走险，非法生产，甚至在被监管部门查处之后，采取“躲猫猫”、“转移阵地”的方式继续生产，对环境造成严重污染，严重加大了监管难度，形成屡禁不止的尴尬局面，该暴利行业可能也会滋生“权力寻租”、“利益输送”等违法甚至犯罪的情况，这些都与环境友好、资源节约、社会和谐的可持续发展理念严重相背离。

习近平总书记提出“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。5年来，在以习近平同志为核心的党中央的领导和推动下，生态环保受到前所未有的重视，打击破坏生态力度空前，治污攻坚取得了很大的成效，尤其是被誉为“史上最严”的新环保法从2015年元旦开始实施，“公益诉讼”、“按日记罚”、“查封扣押”等成为打击环境违法者的有力武器。但我们也看到，目前本市房地产市场尚处于“刚需”阶段，城市建设也在紧锣密鼓地进行，对砂石等建筑材料的需求极大，如果对砂石行业一味地采取取缔、关停等“重拳打击”手段，势必会增加建设成本，最终会转嫁给老百姓。因此，对于株洲的“砂路”，笔者提出以下几点建议：

一、监管部门加大力度，发动社会各界力量发现、举报非法洗砂场，对市区内非法洗砂场从严、从快查处，取缔关停，杜绝环境污染；

二、加快市区3个新砂场的建设投产进度，对小规模的砂石筛选企业进行整合，降低准入门槛，增加环保、无害化处理的设备投入；

三、尽快寻找新的砂石输送渠道，对“河砂”、“山砂”筛选工艺进行规范，严格按要求进行无害化处理；

四、加强对监管部门的监督，党委、政府以及监察机关支持检察机关“公益诉讼”，将行政机关因不依法履职而被检察机关下达《检察建议书》的情形纳入年度考核、考评，督促监管部门依法履行职责。

总的来说，治理非法洗砂不能只关停取缔，还应结合本市实际情况，集中智慧，以科学发展的理念，疏堵结合，给株洲寻求一条环境友好、资源节约、可持续走下去的“砂路”。

作者：王晓龙，民革株洲市参政议政委员会委员、民革荷塘一支部支委，株洲市荷塘区人民检察院员额检察官 。